不论是白天还是夜晚，都城的大街上都挤满了人。各种生意都好了起来，产生了两种结果：有的东西便宜促销，有的东西价格翻了几倍。
大王颁布了“五不许五必须”的政令：鉴于天冷会即将召开，国之大喜，尤其此后，外国人士陆续抵达，为扬我大罗国礼仪之邦国风，即日起，都城上下，不许乞讨，不许卖艺，不许打架，不许骂娘，不许衣冠不整；必须保持笑容，必须见面问好，必须洗脸出门，必须到厕所出恭，必须说自己过得特别好。凡违背者，初次口头警告，二次杖责三十，三次坐牢五年，四次砍头，五次灭九族。
政令一下，都城一片祥和景象。就连酒馆赌场妓院之中都是阵阵礼貌之风。输了钱的笑眯眯地说，我输光了，下次再还，赢钱的也不着急，笑容满面地说，没关系，还不了，等这阵风过去，杀你全家。嫖客进了妓院房间，先施一礼，说，小姐请脱吧；小姐躺在**，也会说，客官请便吧。总之，大罗国的国民素质一夜之间突飞猛进。
穷人不敢言穷，饿了也得说饱，有气千万别生，没辙总要挺着。时间一长，大家似乎真觉得自己过得都不错。
不祥和的声音当然也有。屠熊会的人在那晚花满楼闹事以后，又制造了几次麻烦。大王紧急召见左右丞相张福堂、赵海城，以及大帅万喜年，他们一致决定将都城的安全守卫级别从白羊级升至最高的黑虎级。
都城各个紧要路口设立卡哨，本都城居民每人交十个铜钱，办理“都城居住木牌”，外地来都城人口，每人交二十个铜钱，办理“都城暂居木牌”，三天以内办理完毕，凡经过卡哨者一概检查。任何平民上街不准携带刀剑铁器，发现者一律没收，杖责二十。
有证据说明，屠熊会人人胸前刺青大熊。所以，凡外地来都或者面目不善者，不论男女，一律解开胸襟检查。一次检查后，可领木牌，上刻“胸无文刺”。后来，发现有人多次排队领牌，只为偷看女人当街解衣，遂另单设女人检查领牌处。