关于大秦新都的选址问题，赢珏和两位国师，两位伯父以及重臣们商议了半个多月，始终没有商议出个结果。
最后赢珏自己做出了决断，决定将东平城扩建，定为新都，将京阳作为陪都。
南郡王赢扈，成安王赢纠以及大臣们听到这个决定，全都愣住了。
赢珏给出了自己的解释。
“东平是大周故都，更是先帝龙兴之地，南面沃野千里，北靠柔然草原，且有港口。西部，南部的粮食可以通过海运，直达东平。”
她指着沙盘上的东昆仑，“东昆仑如同十字，将东极大陆划分成了四个部分，它是天然屏障，即使大秦统一了东极大陆，路上的交通被昆仑阻碍，四个地区依然各自封闭，时间久了，早晚还得分裂……”
她看看两位宗王及重臣们，“要保证大秦各地商贸交通，军队调动顺畅，最好的办法就是走海路。”
她指着东平给他们讲，“东平位于东部大陆中间位置，迁都于此，大秦的海军可以巡行大陆，维护海运安全。天下无事，数万艘商船往来各处港口，足以富国富民，若天下有事，大秦的百万雄师可以自东平登舰，大秦海军可以将他们运到这个大陆上的任何一个地点，足以安定天下。”
她看看两位宗王，“两位伯父觉得如何？”
南郡王赢扈点头称是，“陛下考虑的妥当，臣是老脑筋……如今大秦一统天下，整个东极大陆都已经纳入了我们的版图，之前我们没有海军，现在也有了……东昆仑横亘陆上，以致陆上交通十分不便……全局考虑，我们确实该扩建海军，以海路为主要交通路线……”
他抱拳低头，“臣赞同迁都东平。”
成安王也说，“陛下谋虑深远，远非臣等能及……我大秦以天下为棋局，自当布局天下，不能局限于一隅……”