城外。
鹿城招来管亥、吕方、冷天禄三人，在一队军卒的护卫下走出了城门，抬眼望去。
只见河滩近处已经有居民在开挖土地，四周有三五个军卒在雨中巡逻。
丝丝凉气透过细雨钻入到皮肤里，鹿城下意识地将绒衣往里裹了裹，却还是感到有一丝凉意。
天气虽恶劣，但居民却不以为苦，反而热情高涨。
时不时地能从远处听到一阵阵高呼声，这是在为自己打气鼓劲。
民以食为天，粮食为人之根本，有了可以免于饥饿的奔头，人往往能够爆发出想象不到的能量。
但鹿城知道，若是这雨再下几日，即使居民有此心，也不能再去开垦了。
久于雨中劳累，就算是身强力壮者也会支撑不住。
再往远处，则是流民的栖息地，一处处仅用树枝、原木搭建起来的简易“房屋”散乱地分布在四周。
旁边，则是一个个面黄肌瘦、脚步轻浮的流民在破屋中来回进出，这场景看似繁忙，实则无助。
又有一些个流民看到了被众军卒围住的鹿城，更是纷纷跪在地上。
“当！”这时，钟声敲响，震彻武阳城上空。
只见城门处，一队士兵整齐划一地走出，再其后，有农业司的文吏指挥着居民架着一口口大铁锅呼哧呼哧地费力地抬着。
“施粥了！施粥了！”
却是施粥了，武阳城每三天施一次粥，今日，正好到了施粥的日子。
听到这钟声，城外流民如听仙音，纷纷上前，口中呼喊着。
流民虽多却不乱，在军卒的威胁下，个个都遵守着秩序，不敢有丝毫逾越。
“老规矩，妇幼在前，青壮在后，排好队挨个上来领粥。”
早有文吏上前，扯着嗓子大声喊着。
鹿城看去，只见一幼儿趴在母亲的怀里似乎是睡着了，母亲在领完粥后，急忙将其唤醒，口含着薯粥一口一口喂着。